在高房租的压力下，不少收入不高者无奈地选择了相对低廉的“群租”方式。为了赚进更多租金，有些房东将房子分割出租。当一套房子里住着四五个人乃至十多个人时，“群租”现象就引起了左邻右舍的关注。今年以来，12345不断接到关于“群租”的投诉，光是5月份就接到了二十来个电话。
一套100多平方米的公寓，住了十几个人，甚至连客厅都被改装成房间……在“群租”中，这样的情况并不罕见。由于人员构成复杂，产生了一系列问题。
据12345近期接到的来电显示，目前杭州群租房引起的问题主要有以下几类：影响环境卫生、造成安全隐患、给物业管理带来麻烦、发出噪音影响邻居。
当这些问题凸显出来后，很多市民向12345求助，寻求解决方案。对此，12345工作人员一一给予落实，将它们转到社区、公安、物业、房管等部门去解决。
虽然这些部门都介入协调，但依然有市民反复向12345反映——问题并没有得到彻底解决。“群租的问题，目前处于‘多不管’的真空地带，大部分只能进行调解，但难以从根本上给予遏制。”12345工作人员说。
“集体宿舍”给邻居惹烦恼
今年2月，家住江干区濮家新村的徐先生多次致电12345，反映他家楼上的房子，去年10月出租给一家公司做集体宿舍。该房不到80平方米，里面有男有女。据他观察，至少住了八九个人。这些人每天早出晚归，有时深夜时分还大声喧哗，严重干扰了徐先生一家的正常休息。
接到徐先生的投诉后，社区工作人员多次上门对住户进行劝诫。经过调解，这些人终于搬出了这套房子。
家住下城区仙林苑的倪女士，也遇到了类似的情况，但就没徐先生这么幸运了。她家隔壁与楼上都成了群租房，每套房里都住了十几个人。这两套房子都是120多平方米，除了卫生间和厨房，原本三室两厅的房子变成了一个大房间，密密麻麻放满了上下铺的床。“说起来真是夸张，一进门就是床。这些人24小时进出，白天吵闹也就算了，半夜还经常发出各种声音，真让人受不了。我已经向12345反映了好几次，社区也派人来调解过，情况并没有明显改善。”倪女士说。
群租房管理成为难题
在12345近期接到的群租投诉中，下沙清雅苑的问题引起了诸多部门的关注。
4月18日，一位不愿意透露姓名的市民来电说，该小区的部分业主将房子出租给几十号人住，这些租房者很多缺乏社会公德和安全意识，比如在屋内乱接电线、把阳台改造成卫生间、非法养犬、将粪便等垃圾随意从窗口扔出等等。4月13日，该小区一间住了20多个人的出租房内还发生了火灾。
5月6日，清雅苑业主韩先生反映说，小区内的群租问题造成了很多安全隐患。此外，业主委员会向租户收取数百元的保证金，遭到反对，导致了和租户的纠纷，给其他业主带来了一定困扰。
对此，白杨街道办事处表示，浙江省、杭州市目前还没有就群租现象出台相应的管理条款，将根据实际情况，及时与小区业主委员会及物业沟通、协调，制订相应的业主公约，让全体业主共同遵守。为加强管理，目前物业要求承租户到物业登记并办理出入证，从5月1日起，晚上10点以后，对未持出入证的进出人员进行登记；对租住在小区的学生进行统计，并规劝其返校住宿，并联系高教办、各高校，发函通知这些学生返校住宿。关于保证金的问题，社区将与业主委员会及物业沟通，要求寻找法律依据，如果找不到，社区将劝说业委会和物业停收并退还保证金。
虽然清雅苑物业出台了管理措施，但昨天韩先生说，持出入证进出并没有得到有效执行，现在小区里的群租情况也没有明显改善。比如他楼上的“集体宿舍”，晚上还是闹得很，导致他被迫将孩子送到外婆家住。
上海举措：业主公约增制约群租条款
作为外来人口密集的大城市，上海的群租现象前几年就非常严重了。近几年，上海市在制约群租上采取了种种措施，走在了其他城市的前面。
2007年8月27日，上海市房地局在《业主公约》、《业主临时公约》中，增加制约“群租”的新条款，如人均承租面积必须符合标准，业主不得擅自改变房屋原设计功能和布局等。其中规定“民房出租，一间房只能出租给一个家庭或一个自然人居住”。此举意味着男女朋友、或者同性好友合租一间房将受到限制。
此外，上海市房地局授予物业公司对房屋装修和租赁备案的管理权限，明确对违反公约出租或转租的，业委会可书面责成业主或承租人立即终止租赁行为。
上海市房地局表示，此前部分小区已经试点通过《业主公约》或者《业主临时公约》对租赁行为进行约定，并且取得了效果。
浦东新区绿城小区通过在《业主临时公约》中对出租、转租行为进行规范，不仅帮助物业公司在“群租”诉讼中胜诉，更成功整治了三成“群租”客，而且没有发生一起治安事件；黄浦区要求房地产开发企业在商品住宅预售申请时，在《业主临时公约》中增加关于禁止“群租”的相关约定，对预防“群租”起到了积极的作用。
方薇 陈晶晶 (责任编辑:方伟民)
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